毒地板、高空坠物、玻璃安全和电梯安全，越来越多的新闻事件让我们不得不关注公共区域乃至小区居住安全问题。尽管小区电梯的“惊魂”事件已经不稀奇，南都记者采访了解到，多数业主对于小区电梯内的品牌、电梯内安全检查和养护等情况并不了解。
上周五，南海区物业管理行业协会(以下简称物协)，针对南海物管相关人员举办了电梯安全使用和应急培训。同时，今年10月底，《广东省电梯使用安全条例》将正式实施，其中明确了电梯“首负责任人”在交楼前是开发商，移交之后通常为物管，并确定了应急救援预案等。
防患未然 物管接受电梯安全培训
14日，南海区物协组织举办了“南海区物管项目电梯安全使用和应急管理培训班”，培训对象为南海区物业服务企业相关工作人员。培训内容包括电梯相关法律法规、电梯机械结构及运行原理、电梯日常使用及维护管理、紧急情况的应对方法等方面。
南海物协相关负责人介绍，南海今年以来尚未发生重大电梯安全事故，但并不等于南海商住项目没有电梯安全隐患。尤其是近年来进驻南海区的大型商住项目越来越多，人气越来越旺，必须高度重视电梯安全运行。
被困电梯 住宅小区最多发
据媒体报道，全国平均每年电梯事故40多起，万台事故率为0 .26。另一份数据则显示，作为全国电梯保有量的第一大省，截止至去年底，广东省电梯总数就已经达到51.4万台，占全国电梯总量的1/6。
近日，南都记者参与的一次集体踩盘活动中，参观样板房过程时，电梯从8楼瞬间下滑至4楼。记者了解到，不管是小区的居住者还是写字楼的白领们，曾遇到过一两次“垂直电梯瞬间滑了几层甚至十几层”的经历已经不是新鲜事。
“还有一次电梯打开，发现是在两层中间。我从电梯里爬了半层出来，后来被懂行的朋友教育了一通，因为那个时候电梯下滑或者上行的话将非常危险。”家住桂城的朱先生坦言，虽然对于电梯安全已经十分在意，但是自己的安全意识并不强。
尽管小区电梯的“惊魂”事件已经不稀奇，但南都记者采访多个业主发现，习惯监督小区电梯内的品牌、电梯内安全检查和养护的标识牌少之又少。
数据显示，目前佛山在用的手扶电梯为2084台。佛山消防提供的2014年1月到11月数据，南都记者不完全统计发现，被困电梯或电梯故障事故出警数量为：南海150例、顺德135例、禅城10例、高明4例、三水0例。在这些电梯故障中，大部分是升降电梯故障，少数为手扶电梯。电梯事故多发生在小区、酒店、厂房等地。
谁负责
交楼后 开发商移交至物管
如果在乘坐电梯时，电梯突发意外责任方应该是物业公司、电梯生产商、养护维修公司还是政府监管部门？
记者了解到，今年10月1日起，《广东省电梯使用安全条例》将正式实施，佛山市质量技术监督局在8月份正式发布。其中，关于电梯使用安全过程中的监管部门、使用管理人、责任人、使用安全和应急处理都有所涉及。尤其是关乎电梯使用中的“首负责任人”。此外，还包括了旧小区关于“电梯更新、改造、修理费用的规定”。
记者了解到，所谓“首负责任”就是当电梯发生事故或者故障造成损失时，电梯使用管理者对受害者损失进行先行赔付，并有权对造成事故的电梯生产企业、安装企业、维护单位、检验单位甚至乘客进行追偿。
根据条例，交楼后为物业公司新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理人；自行管理的，所有权人为使用管理人；委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用管理人；出租配有电梯的场所，可以约定电梯的使用管理人；没有约定的，按照本条第二项、第三项明确电梯使用管理人。未明确使用管理人的电梯，不得投入使用。
也就是说，在交楼之前电梯的管理人仍旧是开发商，入住之后的小区通常为物业服务企业。因为，根据《物业管理条例》规定，物业公司与业主的合同已经约定，对于房屋以及包括电梯在内的配套设施进行维护、养护和管理，有义务确保电梯安全运行，是小区电梯的使用管理人，需要负责保证日常使用、管理和维护。该条例还明确，电梯使用管理人是电梯使用安全管理的首负责任人。
谁维护
电梯维保单位 每15天保养一次
根据维护保养合同以及法律法规、安全技术规范和标准的规定，电梯维护保养单位应当至少每十五日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并经使用管理人签字确认。
同时，维保单位应该在电梯的显著位置载明近期电梯维护保养记录；建立维护保养档案，真实记录维护保养情况，档案保存期不少于四年；实施维护保养时现场作业人员不得少于二人，并做好自身安全防护；在维护保养期间采取围蔽、警示等安全防护措施，防止意外发生；制定应急救援预案，公布应急救援电话，实行二十四小时值班制度等。
谁改造
不同情况下权责分工已厘清
针对佛山众多旧小区业主来说，需要留意的是关于“电梯更新、改造、修理费用的规定”。根据条例，电梯经评估、检验认为存在严重事故隐患，可能发生危及人身财产安全的紧急情况的，应当立即停止使用，并进行更新、改造、修理。
对于已交存住宅专项维修资金但未划转业主大会管理的，由使用管理人持有关资料向住房和城乡建设部门申请列支，住房和城乡建设部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
针对已交存住宅专项维修资金且已划转业主大会管理的，由使用管理人提请业主委员会审核同意，并报住房和城乡建设部门备案，由业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
至于使用公有住房住宅专项维修资金的，由使用管理人报负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意，由负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。此外，未交存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金交存不足的，由电梯所有权人承担；属于共有的，由共有权人依照法律、法规以及国家和省的有关规定分摊相关费用，电梯共有权人依法另有约定的从其约定。
谁处理
造成人身伤害管理人应救助安置
电梯发生事故后，电梯维护保养单位应当在接到事故报告后30分钟内赶到现场协助电梯使用管理人实施救援。
因电梯事故造成人身伤害的，电梯使用管理人应当做好受伤人员的救助、安置工作。已经投保公众责任保险的电梯，电梯使用管理人应当通知电梯保险人及时启动电梯事故应急垫付、支付机制。值得提醒的是，消费者可以通过查看电梯上的标示来确认自己所乘坐的电梯是否投保。
采写：南都记者 路漫漫 南都制图：彭莉羚
